6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過治安管理處罰法修訂草案。新修訂的治安管理處罰法，自明年1月1日起施行。針對當(dāng)下社會生活中頻發(fā)的寵物傷人隱患，修訂草案新增了對違法出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物，以及致使動物傷害他人的治安管理處罰規(guī)定，直擊現(xiàn)實痛點。

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據(jù)媒體報道，現(xiàn)行治安管理處罰法施行已近二十年，在這期間，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了日新月異的變化。近年來，國內(nèi)家養(yǎng)寵物犬?dāng)?shù)量持續(xù)增加，2024年中國城鎮(zhèn)寵物（犬貓）數(shù)量已超過1.2億只。違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、犬只傷人的事件時有發(fā)生，提倡文明養(yǎng)犬、懲治惡犬傷人成為備受關(guān)注的社會話題。

近年來，央廣網(wǎng)持續(xù)關(guān)注和追蹤報道由于不文明養(yǎng)犬行為導(dǎo)致的惡犬傷人事件，并持續(xù)呼吁依法規(guī)范文明養(yǎng)犬行為。

2024年12月，西安市灞橋區(qū)豁口村一4歲男童在村口附近玩耍時，被兩只惡犬襲擊致昏迷，面部毀容；（詳情>>4歲男童遭2只狗撕咬昏迷！父親稱孩子耳朵被扯下，仍在搶救�。�

2024年11月，江西贛州濱江公園內(nèi)一對母女在步道散步時遭4條沒拴繩的大型犬撕咬，媽媽全身10余處傷口，最深處已見骨；（詳情>>母女遭4條沒拴繩的大型犬撕咬，孩子左胸被咬下一塊肉……）

2024年9月，貴州黔東南凱里市一名幼童在超市門口被突然沖出的大狗撕咬拖拽；

2024年5月，河南南陽一名3歲男童被狗咬傷，18天后不幸離世；（詳情>>痛心，3歲男童被惡犬咬傷離世！母親：仍無犬主線索�。�

2023年10月，四川成都一名2歲女童遭到體型碩大的羅威納犬攻擊、撕咬……

2歲女童遭烈犬撕咬致腎挫裂傷，狗和主人必須盡快繩之以法！

此前，此類事件的判罰大多依靠民法典，很多地方還出臺了涉養(yǎng)犬管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對養(yǎng)犬管理制度、養(yǎng)犬人的權(quán)利義務(wù)等作出規(guī)定。但總體而言，對侵權(quán)人追究民事侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)人往往只需承擔(dān)受害者的醫(yī)療費用等損失，違法成本較低，判罰參考效力不顯著，被侵權(quán)人依法維護(hù)自身權(quán)益成為難題。除此之外，責(zé)任主體認(rèn)定復(fù)雜、傷情鑒定周期長、心理傷害難以量化等法律適用問題，以及執(zhí)法責(zé)任模糊、監(jiān)管漏洞導(dǎo)致責(zé)任人對法律規(guī)定不敬畏等，也都成為了維權(quán)時要面臨的難點。

此次修訂特別就飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的；違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物的；未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的；以及驅(qū)使動物傷害他人等四種具體的違反治安管理行為，明確提出對應(yīng)處罰辦法，為公眾提供了更清晰有力的法律武器，維護(hù)公共生活空間的安全秩序與自身切實權(quán)益。

新修訂的治安管理處罰法 第八十九條規(guī)定：

· 飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)�人的，處一千元以下罰款。

· 違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物的，處警告；警告后不改正的，或者致使動物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

· 未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的，處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

· 驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第五十一條的規(guī)定處罰。

對公眾而言，無論是從源頭合法合規(guī)治理寵物飼養(yǎng)，還是規(guī)范公共空間秩序，或是依法追究法律責(zé)任進(jìn)行索賠，此次對治安管理處罰法的修訂都為具體情況與處罰辦法提供了清晰明確的界定與說明。與此同時，對于有關(guān)的違法行為，相關(guān)部門也能夠依法加強(qiáng)執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理，確保相關(guān)法規(guī)和規(guī)定的落實，通過相關(guān)案例起到震懾和警示作用。